中國加強稀土出口管制:廠商須申報種類和目的地

根據《日經亞洲》報導,中國政府於7日宣布將加強對稀土出口的管理,要求出口商必須申報出口的稀土種類和目的地。這項新措施將持續實施至2025年10月底。

商務部於同日發佈相關通知,將之前實施的稀土出口管制納入《實行出口報告的能源資源產品目錄》中,將稀土及其化合物和合金列入出口貿易管理清單。這項出口商管理措施將於2025年10月31日前實施。

有觀察人士認為,中國加強對戰略物資的控制可能是中國國家主席習近平與美國總統拜登於11月計劃舉行峰會前的談判策略。

稀土被視為純電動汽車(EV)和導彈等武器的關鍵材料,中國佔全球稀土產量的約70%,而美國已開發了部分關鍵礦產,成為世界第二大生產國,但目前仍缺乏冶煉能力,通常需要將原料出口至中國進行加工後再進口使用。

報導指出,2010年中日兩國因釣魚台列嶼問題出現爭執,中國削減對日本稀土的出口。然而,2012年,美國、日本和歐盟向世界貿易組織(WTO)提起申訴,兩年後,WTO裁定中國違反協定,迫使中國取消了稀土出口配額。

近年來,美國與盟友不斷合作,緊縮對中國高階半導體和晶片製造設備的出口。因此,去年底,北京開始限制出口高性能磁鐵和其他使用稀土的產品製造技術作為反制。在中美摩擦加劇之下,中國於去年8月開始限制半導體材料鎵的出口。

由於中國將稀土視為戰略資源,並將其作為與西方國家競爭的重要籌碼,再加上美中兩國原則上同意在即將舉行的APEC領袖高峰會期間進行會晤,人們認為此舉可能促使兩國領導人在峰會上討論出口限制和競爭控管的問題。

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